2021年政府工作报告 速览

■ 2021年成绩回顾

国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。

全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。

城镇新增就业1269万人。

载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。

粮食产量达到1.37万亿斤，创历史新高。

市场主体总量超过1.5亿户。

居民人均可支配收入实际增长8.1%。

疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%。

新增减税降费超过1万亿元。

■ 今年形势判断

今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。

我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。

中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。

■ 2022年发展目标

国内生产总值增长5.5%左右。

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。

居民消费价格涨幅3%左右。

居民收入增长与经济增长基本同步。

粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降。

■ 2022年重点工作

今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调。

支出规模比去年扩大2万亿元以上。

中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。

实施全面节约战略。

设立金融稳定保障基金。

实施新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举。

继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

开展新就业形态职业伤害保障试点。

全面实行行政许可事项清单管理。

基本实现电子证照互通互认。

全面实行股票发行注册制。

实施基础研究十年规划。

实施科技体制改革三年攻坚方案。

加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。

继续支持新能源汽车消费。

再开工改造一批城镇老旧小区。

新建1亿亩高标准农田。

开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

启动乡村建设行动。

充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。

继续做好义务教育阶段减负工作。

多渠道增加普惠性学前教育资源。

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。

推进药品和高值医用耗材集中带量采购。

实现全国医保用药范围基本统一。

将三岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。

严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。

强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

完成国防动员体制改革，加强全民国防教育。